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前沿觀點(diǎn)
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一、用“加法”促進(jìn)鄉(xiāng)村物流資源融合
1.鄉(xiāng)村振興政策效用疊加。近年來,國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門以及各省、市分別圍繞快遞進(jìn)村、農(nóng)村寄遞物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)等出臺了多項(xiàng)政策,推動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村物流體系建設(shè),需要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)。
2.鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能疊加。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)綜合服務(wù)站,盡量涵蓋客運(yùn)、物流、快遞、電商、供銷、郵政等功能,鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)僅鄉(xiāng)村快遞集中處、用戶取件處,更應(yīng)該作為鄉(xiāng)村連接城市的終端觸角,具備一定的倉儲、裝卸、分撥等基礎(chǔ)物流功能,實(shí)現(xiàn)多重功能的疊加。
3.鄉(xiāng)村雙向貨源整合疊加。按照“一地一策”的思路,盡可能將郵政、快遞、日用百貨、家電、食品飲料、農(nóng)資農(nóng)具等下鄉(xiāng)貨源通過線上線下等方式整合運(yùn)輸。另一方面,對鄉(xiāng)村寄出產(chǎn)品貨源進(jìn)行整合,對于農(nóng)產(chǎn)品銷售的鄉(xiāng)村農(nóng)戶來說,自行線下售賣運(yùn)輸成本比較高、售價(jià)不高,線上售賣則包裝、快遞成本高,且有冷鏈需求的產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中質(zhì)量也得不到保障,損毀率較高。針對這些需求,盡可能構(gòu)建鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集中分揀中心、鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流一站式服務(wù),有效整合貨源、集中存儲、統(tǒng)一發(fā)貨將有助于解決現(xiàn)有問題。
二、做“減法”為鄉(xiāng)村物流發(fā)展構(gòu)建新空間
鎮(zhèn)村區(qū)劃精減,促進(jìn)鄉(xiāng)村物流設(shè)施線路共享。通過合理的鎮(zhèn)村區(qū)域統(tǒng)籌彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板,通過以強(qiáng)帶弱、以富帶窮、抱團(tuán)發(fā)展的思路,破解“弱鎮(zhèn)”“弱村”基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)較薄弱等問題。突破一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政劃分聚集發(fā)展,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)村旅游業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步集中、釋放冷鏈、寄遞等物流需求,優(yōu)化整合鄉(xiāng)村物流線路,共享鄉(xiāng)村物流網(wǎng)點(diǎn)。
易地聚集空間優(yōu)減,促進(jìn)鄉(xiāng)村物流集約發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等進(jìn)一步優(yōu)化人們居住空間,合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,在空間優(yōu)化同時(shí)配套物流基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)鄉(xiāng)村物流集約化發(fā)展。
進(jìn)一步減少干預(yù),為市場提供廣闊空間。鄉(xiāng)村物流體系往往需要當(dāng)?shù)鼐用?、個(gè)體經(jīng)營者的群體智慧、甚至與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣息息相關(guān),需要大力提高當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)、個(gè)體戶、人民的參與度,釋放個(gè)體活力。
三、以“乘數(shù)效應(yīng)”推動(dòng)鄉(xiāng)村物流智慧發(fā)展
充分利用基礎(chǔ)的地理信息、北斗導(dǎo)航,“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、智能物流等手段,形成乘數(shù)效應(yīng)。
完善基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。針對很多鄉(xiāng)村道路名稱、鄉(xiāng)村居民住房位置等信息不健全的情況,加快完善鄉(xiāng)村地理信息、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)航、科學(xué)測距、合理安排線路等基礎(chǔ)功能;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村車貨匹配共享平臺。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”平臺,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算、5G網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村物流的應(yīng)用。
探索采用無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。在航線資源較優(yōu)的偏遠(yuǎn)地區(qū)開行固定的無人機(jī)配貨航線,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流站配套機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備,提升操作效率。
四、“除法”思維破除鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)障礙
破除人才(力)難題。由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置、發(fā)展機(jī)會等因素制約,鄉(xiāng)村物流人才(力)是一大難題。以縣城為中心,通過人才引進(jìn)等方式引入一批物流專業(yè)人員,對從業(yè)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn),形成居住在縣城,工作在鄉(xiāng)村的物流人才(力)隊(duì)伍。
破除基礎(chǔ)設(shè)施堵點(diǎn)。有些農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,盡管要求農(nóng)村道路寬度不低于4.5米,但是部分地區(qū)目前仍然存在2.5—3.5米的道路,并且道路拓寬存在用地紅線等方面問題,亟需道路等基礎(chǔ)設(shè)施先行。
破除鄉(xiāng)村物流資金難點(diǎn)。鄉(xiāng)村物流規(guī)模往往很小,很難融資,也很難吸引外部資本投資。一方面強(qiáng)化各級補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌利用,同時(shí),大力發(fā)展物流車輛、設(shè)備、場地設(shè)施租賃服務(wù),引導(dǎo)鄉(xiāng)村小微物流經(jīng)營戶整合資源聯(lián)合發(fā)展,充分釋放信貸政策紅利。
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