物流業(yè)的“小、散、亂”被大家痛陳已經(jīng)很多年，可很多內(nèi)陸城市思考多年、努力多年后“小散亂”的格局仍然沒有根本改變，很多中小微物流企業(yè)還是聚集在原有的老街區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)旁、居民小區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、甚至天橋下...

    物流興則城市興，物流亂則城市亂。一直以來，解決“小、散、亂”尤其是散、亂的思路措施是有共識(shí)的，就是通過規(guī)劃建設(shè)各類物流聚集區(qū)，退城入園，招商入園、引導(dǎo)入園。

    不管是否已經(jīng)變“散、亂”為“聚、集”，對(duì)于未來幾年的發(fā)展，物流行業(yè)發(fā)展需要在政策、相關(guān)部門的進(jìn)一步引導(dǎo)下通過市場(chǎng)聚合，不僅需要物理空間的集中，不僅是“聚”，還需要彼此企業(yè)之間的“合”—“化學(xué)反應(yīng)”。物流業(yè)聚合發(fā)展，首先要讓物流企業(yè)聚集，物流業(yè)聚集不僅包括物流企業(yè)地理空間聚集，還應(yīng)包括行業(yè)信息空間聚集和物流運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)整合聚集。否則，物流業(yè)仍然會(huì)出現(xiàn)散而不集，集而不聚，聚而不合的情況。

一、地理空間聚集

    當(dāng)前，我們建了一些物流園區(qū)，入駐了一些企業(yè)，但大多數(shù)傳統(tǒng)的中小微物流企業(yè)仍然沒有入園，大中型物流企業(yè)往往已有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，除業(yè)務(wù)拓展外，也未搬遷到新建物流園區(qū)。究其原因主要如下：

    1.價(jià)格較高。新建物流園區(qū)建設(shè)較為規(guī)范，建筑成本高，因此場(chǎng)地（倉庫）租金成本高于非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地（倉庫），傳統(tǒng)的物流企業(yè)對(duì)成本極為敏感，因此不愿遷入。非省會(huì)城市尤為明顯。

    2.園區(qū)招大引強(qiáng)，不愿引入小微物流企業(yè)。園區(qū)設(shè)計(jì)的倉庫單體面積較大、同時(shí)為避免加大園區(qū)管理難度等原因，物流園區(qū)普遍不愿意引入租用倉儲(chǔ)面積小、場(chǎng)地小的企業(yè)。

    3.物流企業(yè)同城跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有障礙。企業(yè)原注冊(cè)在城市A區(qū)，物流園區(qū)在B區(qū)，按照證照地址一致的原則到B區(qū)經(jīng)營(yíng)面臨工商注冊(cè)地址變更，而同城跨區(qū)變更手續(xù)較為繁瑣，不變更而跨區(qū)經(jīng)營(yíng)又面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    4.物流聚集區(qū)遠(yuǎn)離客戶，遠(yuǎn)離居住區(qū)，配套交通等問題突出。新建物流園區(qū)地處郊區(qū)，遠(yuǎn)離城市原有的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，而往往公共交通線路不便，員工上下班不便，服務(wù)客戶不便。

    5.物流聚集區(qū)未能解決最后（初）一公里等問題。由于城市共同配送體系還不健全，很多日用百貨、食品飲料等商貿(mào)企業(yè)依然愿意留在市區(qū)原有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，離客戶近，配送可采用三輪車、面包車等工具，能快速響應(yīng)客戶的小批量、多批次配送需求，而搬到園區(qū)后由于距離遠(yuǎn)，很難再利用三輪車等原有車輛進(jìn)行配送，而又很難找到第三方的配送服務(wù)企業(yè)，購(gòu)買新的車輛等又將增加新的投入。

    6.注重引“增量”，很少整關(guān)注“存量”。很多城市規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)體量大，但建成的物流園區(qū)規(guī)模還較有限，由于近年來全國(guó)性物流企業(yè)不斷擴(kuò)張，快遞等細(xì)分行業(yè)高速發(fā)展，建成的園區(qū)主要注重招引“增量”企業(yè)入駐，而很少整合存量企業(yè)。

    針對(duì)這些分布散亂的情況，總體上或許我們只能依賴城市化進(jìn)程，通過城市的統(tǒng)一規(guī)劃、拆遷、新建等發(fā)展進(jìn)程才能徹底解決物流企業(yè)進(jìn)入物流聚集區(qū)域在空間上聚合的問題。但站在發(fā)展促進(jìn)物流業(yè)的角度，或許我們可以采用以下一些思路和措施。

    1.針對(duì)城市既有物流企業(yè)需求定制開發(fā)物流中心（園區(qū)）。引入集體建設(shè)用地、租賃工業(yè)用地、舊廠房改造等多種方式解決物流用地，并采用鋼結(jié)構(gòu)等方式降低土地成本、建設(shè)成本，建設(shè)過渡性（如10年-20年使用年限）的物流中心，從而大幅降低企業(yè)入駐成本價(jià)格，定向承擔(dān)原有傳統(tǒng)物流聚集地整體搬遷。

    2.出臺(tái)政策，減免或補(bǔ)貼高于非標(biāo)準(zhǔn)倉庫（場(chǎng)地）市場(chǎng)價(jià)格的一定年限(如三年)部分費(fèi)用。讓物流企業(yè)有一定的過渡周期，緩減企業(yè)成本上升的壓力。

    3.簡(jiǎn)化物流企業(yè)同城跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)手續(xù)。如對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)只需采取備案制。

    4.物流園區(qū)配送集貨體系先行。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)階段，就對(duì)物流園區(qū)的落地配送、城市共同配送、周邊貨物聚集等進(jìn)行系統(tǒng)思考，相關(guān)部門引導(dǎo)制定園區(qū)配送、集貨集運(yùn)解決方案和引入末端配送企業(yè)，提前解決企業(yè)最后（初）一公里等問題。

    5.采取統(tǒng)租分營(yíng)模式。由政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)、聯(lián)盟、協(xié)會(huì)對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行整體租賃，然后由眾多小微物流企業(yè)分租經(jīng)營(yíng)的模式，帶動(dòng)部分企業(yè)統(tǒng)一入駐。

    6.鼓勵(lì)上下游企業(yè)鏈?zhǔn)骄奂?/strong>。針對(duì)核心企業(yè)，鼓勵(lì)核心物流企業(yè)的上下游需求方、供應(yīng)商等整體搬遷聚集。如以城市配送企業(yè)為核心，將上游服務(wù)的食品飲料、日用百貨、家電家居等商貿(mào)企業(yè)倉庫，下游分包的承運(yùn)企業(yè)、個(gè)人車輛等聚集，并對(duì)整個(gè)鏈條給予政策支持。

    7.著力解決物流企業(yè)聚集的配套服務(wù)問題。如交通、能源、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)辦理、信息互通、住餐等問題。

    8.強(qiáng)化引導(dǎo)，倒逼入園。如借鑒義烏等地做法，對(duì)聚集主城區(qū)、老城區(qū)的物流企業(yè)通過市場(chǎng)管理部門行政作為，采用宣傳發(fā)動(dòng)、效益綜合評(píng)價(jià)、招商入園、嚴(yán)管整治等方式強(qiáng)制和倒逼企業(yè)入園。

二、行業(yè)信息空間聚集

    地理空間聚集后仍然會(huì)面臨企業(yè)之間信息不通暢、資源不共享等問題，即便企業(yè)聚集在一起，也發(fā)揮不了集群效應(yīng)，形不成行業(yè)協(xié)同和資源合力。因此，我們還需要解決信息空間聚集的問題，主要思路和對(duì)策如下：

    1.促進(jìn)使用SAAS結(jié)構(gòu)的WMS,TMS等企業(yè)應(yīng)用型軟件。由相關(guān)單位從采集城市物流大數(shù)據(jù)、促進(jìn)提升行業(yè)信息化水平的角度出發(fā)采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式購(gòu)買整套SAAS架構(gòu)的WMS\TMS等軟件，并由相關(guān)部門為信息安全背書，免費(fèi)或按使用周期僅付成本價(jià)格收費(fèi)等方式引導(dǎo)企業(yè)使用統(tǒng)一的WMS/TMS等軟件，讓物流企業(yè)處于同一個(gè)物流信息空間。

    2.將物流聚集區(qū)的傳統(tǒng)功能從地理空間集合到網(wǎng)絡(luò)空間。將物流聚集區(qū)傳統(tǒng)的找貨、找車、汽車后市場(chǎng)服務(wù)、停車、配套服務(wù)等通過交由互聯(lián)網(wǎng)解決，引導(dǎo)地區(qū)企業(yè)積極使用1-2個(gè)全國(guó)性成熟物流軟件APP。鼓勵(lì)建立、推廣本地城市配送、城鄉(xiāng)配送等方面的配載軟件等。由單一、小范圍的地理空間聚合轉(zhuǎn)向多元、大網(wǎng)絡(luò)的信息空間聚合。

三、物流運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)整合聚集

    物流企業(yè)盡管實(shí)現(xiàn)了空間上聚集，但仍然面臨入駐企業(yè)業(yè)務(wù)互補(bǔ)性不強(qiáng)，流程不銜接、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)不在彼此的“生態(tài)圈”和“合作鏈條”，依然難以發(fā)揮集群效應(yīng)等問題。解決的基本思路和對(duì)策如下：

    1.互補(bǔ)成鏈聚集。制定詳細(xì)的入駐企業(yè)類型規(guī)劃，將干線運(yùn)輸、零擔(dān)物流、城市配送、快遞物流等不同類型有機(jī)組合，形成需求鏈和業(yè)務(wù)合作鏈。

    2.實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。擬定并實(shí)施園區(qū)操作流程、管理方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，分別對(duì)零擔(dān)企業(yè)、干線企業(yè)、配送企業(yè)、快遞企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)倉儲(chǔ)配送管理等制定公開的業(yè)務(wù)操作流程、單據(jù)和工作方法，并開展咨詢培訓(xùn)，供園區(qū)入園企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行（如采用統(tǒng)一的園區(qū)物流單據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、溝通對(duì)接流程），從而降低溝通成本、交易成本。

    附：國(guó)內(nèi)部分城市物流企業(yè)聚集入園做法

一、義烏市全面啟動(dòng)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)整合入園工作（編輯稿）

    2019年2月20日，義烏市國(guó)內(nèi)物流企業(yè)整合入園暨效益綜合評(píng)價(jià)工作動(dòng)員大會(huì)的召開，意味著義烏國(guó)內(nèi)物流企業(yè)整合入園工作正式啟動(dòng)。義烏市將對(duì)環(huán)城北路-環(huán)城西路-環(huán)城南路-東義公路-江東連接線-310省道的合圍區(qū)域(約95平方公里)，包括江東貨運(yùn)市場(chǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)行整合入園。

   近年來，義烏堅(jiān)持把物流業(yè)作為推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)和改革創(chuàng)新的突破口。但隨著城市布局的調(diào)整、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)水平不高、創(chuàng)新動(dòng)力不足、“低散弱”等問題日益突出，對(duì)城市交通、安全、環(huán)境和城市品質(zhì)產(chǎn)生了較大影響。2018年下半年，義烏市先后出臺(tái)了《義烏市國(guó)內(nèi)物流整治提升和整合入園臨時(shí)過渡工作方案》《關(guān)于開展物流企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)推進(jìn)資源要素差別化配置的實(shí)施意見(試行)》等文件，計(jì)劃用三年時(shí)間(2018-2020年)完成國(guó)內(nèi)物流行業(yè)整治提升和整合入園工作，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展。

   據(jù)悉，工作啟動(dòng)以后，義烏將根據(jù)“疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治”原則和全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)的工作方法，圍繞全市國(guó)內(nèi)物流企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)公路港一期、青口物流中心和福田物流中心項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)招商和企業(yè)分批入園等三項(xiàng)主要任務(wù)，通過宣傳發(fā)動(dòng)、效益評(píng)價(jià)、園區(qū)投用、嚴(yán)管整治等四個(gè)步驟，完成主城區(qū)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)整合入園的年度工作目標(biāo)。

    通過整合入園，義烏將扶強(qiáng)扶大一批、發(fā)展提升一批、倒逼整合一批，努力實(shí)現(xiàn)義烏物流業(yè)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

打造“物流業(yè)健康高地”

    義烏物流與小商品市場(chǎng)相伴相生、共同發(fā)展，共同推動(dòng)了義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮。經(jīng)過30多年努力，義烏物流業(yè)成為了支撐市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，近6000家國(guó)內(nèi)、國(guó)際、快遞及供應(yīng)鏈等關(guān)聯(lián)的物流經(jīng)營(yíng)單位為全市43萬戶市場(chǎng)主體、11.7萬戶電商主體提供高效便捷的物流服務(wù)，初步形成了通達(dá)全國(guó)、連接世界的“鐵公機(jī)、海網(wǎng)郵、義新歐、義甬舟”“新八路”綜合物流體系。同時(shí)，物流地位不斷提升，先后入圍國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市、商貿(mào)型物流樞紐承載城市等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和規(guī)劃。

    但是，隨著城市布局的調(diào)整、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)物流業(yè)的短板和問題日益突出，如目前國(guó)內(nèi)物流場(chǎng)站無法滿足企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)入駐需求，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，部分國(guó)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展停留在“夫妻店”“父子店”的傳統(tǒng)模式，大部分國(guó)內(nèi)物流企業(yè)散落在主城區(qū)的居民區(qū)等，對(duì)城市交通、安全、環(huán)境和城市品質(zhì)也產(chǎn)生了較大影響。

    開展國(guó)內(nèi)物流企業(yè)整合入園和效益綜合評(píng)價(jià)工作，既是對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)、干實(shí)試驗(yàn)區(qū)的改革動(dòng)力需求，也是我市物流領(lǐng)域資源要素配置創(chuàng)新的一大舉措，更是物流行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，有助于國(guó)內(nèi)物流企業(yè)向“高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)型提升，切實(shí)提高規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

“四步走”實(shí)現(xiàn)入園

    目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)義烏市共有國(guó)內(nèi)物流企業(yè)1923個(gè)，主要分布在江東街道、福田街道、北苑街道、稠城街道等主城區(qū)范圍內(nèi)。2019年整合對(duì)象主要為環(huán)城北路-環(huán)城西路-環(huán)城南路-東義公路-江東連接線-310省道的合圍區(qū)域(約95平方公里)，包括江東貨運(yùn)市場(chǎng)在內(nèi)的托運(yùn)處和卸貨點(diǎn)(統(tǒng)稱國(guó)內(nèi)物流企業(yè))。

    根據(jù)計(jì)劃，義烏將通過“四步走”來進(jìn)行。一是開展宣傳發(fā)動(dòng)，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門將積極參與到整合入園籌備和宣傳工作中來；二是開展效益綜合評(píng)價(jià)，將開展國(guó)內(nèi)物流企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)網(wǎng)上申報(bào)，各鎮(zhèn)街會(huì)設(shè)立相應(yīng)的申報(bào)受理點(diǎn)，在2月28日前，完成企業(yè)申報(bào)受理，未按要求按時(shí)申報(bào)的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)視為放棄入園機(jī)會(huì)，各鎮(zhèn)街則在3月8日前完成對(duì)申報(bào)材料的信息核查，3月31日前完成綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果公示；三是園區(qū)招商和投用，各個(gè)園區(qū)的招商和入園企業(yè)的預(yù)安排將在4月15日前完成。其中，為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，我市正在快馬加鞭地建設(shè)國(guó)內(nèi)公路港物流中心一期、青口物流中心、福田物流中心等項(xiàng)目，5月1日國(guó)內(nèi)公路港一期將投用，青口物流中心和福田物流中心則爭(zhēng)取在9月30日投用；四是10月1日以后，相關(guān)職能部門將研究制定配套嚴(yán)管實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域先行啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)對(duì)已入園的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化管理。

    而在整個(gè)整合入園的過程中，國(guó)內(nèi)物流企業(yè)首先要參加效益綜合評(píng)價(jià)。整合入園是以物流企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的，效益綜合評(píng)價(jià)的范圍和對(duì)象是義烏市域范圍內(nèi)，2017年12月31日前依法登記注冊(cè)，正常經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)、個(gè)體工商戶。也就是說，無論這家企業(yè)是不是在2019年整合范圍內(nèi)，都要來參加效益綜合評(píng)價(jià)的申報(bào)，今年的評(píng)價(jià)結(jié)果將對(duì)以后每年評(píng)價(jià)的結(jié)果有影響。

    此外，要參加園區(qū)招商報(bào)名。整合范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)需要在4月15日前向陸港集團(tuán)招商預(yù)報(bào)名，在園區(qū)建成投用后符合條件的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)將根據(jù)招商辦法分批入園。根據(jù)規(guī)劃，國(guó)內(nèi)公路港一期共有744個(gè)檔口、青口物流中心共有231個(gè)檔口、福田物流中心共有141個(gè)檔口。

    2019年4月13日，陸港集團(tuán)公路港、青口物流中心、福田物流中心招商入園報(bào)名工作開始。截至4月13日下午5點(diǎn)，已有370家經(jīng)營(yíng)主體通過報(bào)名資格審核。前期，陸港集團(tuán)通過報(bào)紙、微信平臺(tái)、電話、宣傳展板及宣傳單等多渠道，對(duì)公路港、青口物流中心、福田物流中心入園招商條件、流程等進(jìn)行了詳細(xì)公示，讓國(guó)內(nèi)物流企業(yè)充分了解招商入園情況。在陸港集團(tuán)工作人員引導(dǎo)下，義烏源洋貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理項(xiàng)富健查詢到自己經(jīng)營(yíng)的物流公司在全市物流企業(yè)效益評(píng)價(jià)中被評(píng)為B類，并在報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)填寫了B類企業(yè)入園報(bào)名意向表，表達(dá)了入駐公路港的意愿。接下來源洋公司將參加園區(qū)選擇和檔口抽簽定位，以最終確定是否能入駐公路港經(jīng)營(yíng)。據(jù)介紹，此次招商入園分資格審核、園區(qū)選擇、檔口抽簽定位等階段，于4月下旬結(jié)束。陸港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)招商方案，本次入園招商以物流企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為重要招商條件，符合入園條件的經(jīng)營(yíng)主體將按照物流效益綜合評(píng)價(jià)排名順序，在公路港、青口物流中心、福田物流中心三個(gè)園區(qū)自主選擇其中一個(gè)園區(qū)入駐。在檔口數(shù)量安排上，A類企業(yè)申報(bào)入駐青口物流中心、福田物流中心的，可申請(qǐng)?jiān)黾?個(gè)檔口；申報(bào)入駐公路港的，可申請(qǐng)?jiān)黾?個(gè)檔口；B類企業(yè)申報(bào)入駐公路港的，可申請(qǐng)?jiān)黾?個(gè)檔口的資格，申請(qǐng)?jiān)黾拥臋n口根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)情況和剩余檔口數(shù)量確定，若申請(qǐng)?jiān)黾拥臄?shù)量多于可安排檔口數(shù)量時(shí)，抽簽確定增加檔口的資格。

    公路港、青口物流中心、福田物流中心作為義烏市十大標(biāo)志性項(xiàng)目工程，是服務(wù)于義烏市國(guó)內(nèi)物流行業(yè)的民生工程，是補(bǔ)足物流基礎(chǔ)設(shè)施短板、實(shí)現(xiàn)“物流出城”的重要載體。園區(qū)投用后，將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)入園集聚發(fā)展，徹底改變“散而亂”的現(xiàn)狀。同時(shí)，陸港集團(tuán)將在三個(gè)園區(qū)應(yīng)用物流信息化，建設(shè)智慧型園區(qū)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)向高質(zhì)量、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

    據(jù)介紹，公路港一期將于5月正式投用，青口物流中心、福田物流中心計(jì)劃分別于今年11月和12月建成投用。三個(gè)園區(qū)將投用1112個(gè)檔口，統(tǒng)一政策，同步招商，根據(jù)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度分期分步落地開園。

二、[烏市運(yùn)管局]積極引導(dǎo)零散物流企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)（新聞稿）

　　在2017年9月7日烏魯木齊市委政法委召開的“寄遞物流行業(yè)集中整治工作推進(jìn)會(huì)”上，烏市郵政局、運(yùn)管局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了近期開展整治工作情況。市政法委要求各區(qū)（縣）政法委與駐區(qū)相關(guān)單位，引導(dǎo)零散物流企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集中管理。

　　經(jīng)過前期對(duì)物流行業(yè)的整治，目前烏魯木齊市現(xiàn)存物流園區(qū)26家，物流企業(yè)1297戶，其中：已入園經(jīng)營(yíng)物流企業(yè)1191戶，園區(qū)外零散物流企業(yè)106戶。政法委要求，各相關(guān)單位必須提高思想認(rèn)識(shí)，提高責(zé)任感，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)運(yùn)，按照“政府主導(dǎo)、進(jìn)園經(jīng)營(yíng)、入行就市、集中管理”的總體思路，重點(diǎn)培育大型物流園區(qū)，積極引導(dǎo)零散物流企業(yè)主動(dòng)入園經(jīng)營(yíng)。

    5月8日至今，烏市運(yùn)管局對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)（站）、貨運(yùn)代理等物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面摸排；針對(duì)物流園區(qū)、物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,特別是落實(shí)法律法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳锏那闆r、落實(shí)實(shí)名登記、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三個(gè)100%”制度以及內(nèi)部安全防范工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)督導(dǎo)物流企業(yè)整改問題隱患；與各片區(qū)管委會(huì)、社區(qū)、工商等部門對(duì)未備案的物流企業(yè)進(jìn)行關(guān)停取締，對(duì)未落實(shí)“三個(gè)100%”的物流企業(yè)限期整改，對(duì)逾期整改不到位的物流企業(yè)進(jìn)行封停。

    截至目前，烏市運(yùn)管局共出動(dòng)檢查人員759人次，出動(dòng)檢查車輛278車次，檢查、復(fù)查物流園區(qū)及物流企業(yè) 2500戶次，現(xiàn)場(chǎng)整改163戶，限期整改181戶，停業(yè)整改1674戶，下發(fā)整改通知書88份（烏魯木齊市運(yùn)管局）

三、巴中巴州區(qū)多措并舉加快推動(dòng)物流企業(yè)退城入園（新聞稿）

    巴州區(qū)西城街道在迎接中央環(huán)保督察“回頭看”期間，著力開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和反饋問題整治，在取締、規(guī)范物流企業(yè)退城入園上花大力氣、下狠功夫，通過強(qiáng)化宣傳、整合政策、部門聯(lián)動(dòng)等有效措施,警示教育一批、取締轉(zhuǎn)化一批、搬遷規(guī)范一批，有效規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，降低噪聲擾民，疏解城市功能，加快推動(dòng)物流企業(yè)退城入園。

    通過召開轄區(qū)物流企業(yè)座談會(huì)、入戶宣講、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)布搬遷公告等系列措施，著力宣傳省、市、區(qū)物流企業(yè)退城入園相關(guān)政策，講清噪聲擾民危害，加強(qiáng)思想導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、法制導(dǎo)向，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺主動(dòng)規(guī)范搬遷。

整合政策，以遷促“疏”

    在前期過細(xì)、過深、過心排查、走訪基礎(chǔ)上，分析匯總基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持靶向治理，堅(jiān)持分類分戶施策，不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以取締，并結(jié)合業(yè)態(tài)調(diào)整積極鼓勵(lì)業(yè)主轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)，宜升級(jí)規(guī)范的積極鼓勵(lì)業(yè)主退城入園搬遷，并由街道落實(shí)專人協(xié)助對(duì)接盤興物流園和政府劃定的其他物流承接地，加強(qiáng)搬遷疏解和群眾矛盾化解工作。

部門聯(lián)動(dòng)，以法促“限”

    通過聯(lián)合交通、公安、商務(wù)、城管執(zhí)法、環(huán)保、稅務(wù)、安監(jiān)等部門，整合資源、形成合力，以啟動(dòng)后壩環(huán)山路建設(shè)為契機(jī)，采取道路限高限寬及封閉施工、安全隱患排查、人口篩查、稅費(fèi)清查、打擊違章違建等系列措施，加大威懾力度，依法限時(shí)強(qiáng)制搬遷。目前，轄區(qū)內(nèi)方順、永強(qiáng)、恒超三家物流企業(yè)已搬遷至盤興物流園，楚先托運(yùn)部正在搬遷銜接中，預(yù)計(jì)11月底前全面完成“福音堂”周邊物流企業(yè)退城入園。 

四、京山市人民政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)退城入園的通知

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